อุทกภัยและดินถล่มในภาคตะวันตกเฉียงเหนือ สล็อตแตกง่าย ของเวียดนามได้ก่อให้เกิดความหายนะอย่างกว้างขวางนับตั้งแต่ต้นเดือนสิงหาคม ภัยพิบัติได้ทำลายจังหวัดSon La, Dien Bien, Yen Bai และ Lai Chauซึ่งตั้งอยู่ในภูมิภาคที่ด้อยโอกาสที่สุดแห่งหนึ่งของประเทศ
น่าเศร้าที่มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 27 ราย สูญหายอีกจำนวนมาก และมีรายงาน ความเสียหายเกือบ 1 ล้านล้านดองเวียดนาม (43 ล้านเหรียญ สหรัฐ ) โครงสร้างพื้นฐานที่ย่ำแย่อยู่แล้วของภูมิภาคได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง
รูปภาพและวิดีโอที่โพสต์ทางออนไลน์และในช่องทางสื่อต่างๆ ได้แสดงให้เห็นฉากที่น่ากลัวและน่าทึ่ง ในบางภาพเราสามารถเห็นน้ำท่วมที่เคลื่อนตัวอย่างรวดเร็วซึ่งไหลผ่านพื้นที่อยู่อาศัย
พูดคุยกับผู้รอดชีวิตเกี่ยวกับภัยพิบัติ
ภัยพิบัติมักถูกเข้าใจผิดอย่างกว้างขวางในเวียดนาม เช่นเดียวกับที่อื่นๆ ว่าเป็นเหตุการณ์ “ที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ ” ด้วยเหตุนี้จึงมีการอภิปรายอย่างเปิดเผยเพียงเล็กน้อยเกี่ยวกับปัจจัยทางสังคม การเมือง และเศรษฐกิจที่เชื่อมโยงกับประเด็นนี้อย่างแยกไม่ออก มีความกังวลเป็นพิเศษว่าจะไม่ได้ยินเสียงของชนกลุ่มน้อยของเวียดนามที่ได้รับผลกระทบมากที่สุด
ชนกลุ่มน้อยได้รับผลกระทบมากที่สุด
ชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวเตย์ ไทย และม้ง ประกอบด้วยประชากรประมาณ 80% ในภูมิภาค เป็นหนึ่งในส่วนที่ยากจนที่สุดของประเทศ อัตราความยากจนของชนกลุ่มน้อยในภูมิภาคนี้คือ 73% และอัตราความยากจนขั้นรุนแรง 45.5% เมื่อเปรียบเทียบแล้ว อัตราความยากจนขั้นสุดในหมู่ชนส่วนใหญ่ในกินห์ (88% ของประชากร) ทั่วประเทศอยู่ที่ 2.9%
เปรียบเทียบ GDP ของจังหวัดที่ได้รับผลกระทบกับฮานอย สำนักงานสถิติทั่วไป (สปสช.)
ชนกลุ่มน้อยในเวียดนามมีความเสียเปรียบอย่างมากเนื่องจากขาดการเข้าถึงการศึกษา โครงสร้างพื้นฐาน การคมนาคมขนส่ง การดูแลสุขภาพ และบริการอื่นๆ ปัจจัยเหล่านี้มีส่วนทำให้เกิดความเสียเปรียบทางสังคมและเศรษฐกิจในวงกว้าง ดังนั้นจึงเพิ่มความเสี่ยง
ในภาคตะวันตกเฉียงเหนือของเวียดนาม กลุ่มเหล่านี้มักเป็นเกษตรกรเพื่อการยังชีพ – พืชผลมีความสำคัญต่อการดำรงอยู่ของพวกเขาและน้ำท่วมทำให้เกิดความหายนะ
กลุ่มส่วนใหญ่ที่ได้รับผลกระทบในเวียดนามตะวันตกเฉียงเหนือพึ่งพาพืชผลเป็นอย่างมาก MM/Flickr , CC BY-SA
เริ่มตั้งแต่เดือนมิถุนายนการคาดการณ์ระบุว่ามีแนวโน้มที่จะเกิดน้ำท่วมรุนแรงในภูมิภาค และมีกรณีน้ำท่วม เป็นวงกว้าง ในต้นเดือนกรกฎาคม ข้อความเหล่านี้เผยแพร่ผ่านแพลตฟอร์มสื่อต่างๆ อย่างไรก็ตาม ยังไม่ชัดเจนว่าข้อความนี้ได้รับจากผู้ที่มีความเสี่ยงมากที่สุดจริงหรือไม่
มาตรา 3 ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ
ปัญหาที่มากกว่านั้นคือวิธีการรับรู้และหารือเกี่ยวกับภัยพิบัติในเวียดนาม การให้ความสำคัญกับคุณภาพของภัยพิบัติ “ตามธรรมชาติ” อย่างสม่ำเสมอ ดังที่กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ (ฉบับที่ 33/2013/QH13) อ้างถึง ซึ่งกำหนดขอบเขตของการเล่าเรื่องเกี่ยวกับภัยพิบัติในเวียดนามในระดับหนึ่ง ภาษานี้ซึ่งสื่อพูดซ้ำๆ ทำให้หลายคนมองไม่เห็นภัยพิบัติทางสังคมและการเมือง
คำบรรยายอย่างเป็นทางการ
เมื่อเกิดภัยพิบัติ สื่อเวียดนามให้ความสนใจอย่างต่อเนื่องในการรายงานจำนวนผู้เสียชีวิต การสูญเสียและความเสียหาย และเรื่องราวที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการค้นหาและกู้ภัยโดยรัฐบาลและองค์กรพัฒนาเอกชน
จากโศกนาฏกรรมครั้งนี้ รัฐบาลได้ริเริ่มการรณรงค์หาทุนเพื่อบรรเทาสาธารณภัยครั้งใหญ่
ร้อยโทโล ถิ เซา จิ ซึ่งกำลังจัดการตอบโต้ของกองทัพต่อภัยพิบัติบอกกับเว็บไซต์ข่าว VOV5ว่ารัฐบาล “มีส่วนร่วมในการค้นหาคนหาย ย้ายบ้านเรือนในพื้นที่อันตราย เคลียร์ดินและหินจากน้ำท่วม และช่วยเหลือผู้คนให้ตั้งถิ่นฐานใหม่ ชีวิตของพวกเขา”
แต่สื่อล้มเหลวในการถามคำถามที่ถูกต้องจริง ๆ : ทำไมเหยื่อถึงอาศัยอยู่ในสภาพความเป็นอยู่ที่ไม่ปลอดภัยและเปราะบาง เช่นนี้ ตั้งแต่แรก?
เหตุ ใด ปัญหาความยากจนและความไม่เท่าเทียมกันที่ก่อกวนชนกลุ่มน้อยจึงไม่ได้รับการแก้ไข กลุ่มคนชายขอบส่วนใหญ่เหล่านี้มีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อย แม้ว่าจะมีการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญทั่วประเทศโดยรวม
น่าเสียดายที่การวิพากษ์วิจารณ์อย่างร้ายแรงเกี่ยวกับสาเหตุของภัยพิบัติเช่นนี้แทบจะหายไปในสื่อ
การพัฒนาที่เลวร้าย
สิ่งที่ถูกลืมไปอย่างสะดวกคือข้อเท็จจริงที่ว่าชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัยมักจะเปราะบางเป็นพิเศษ เนื่องจากพวกเขาถูกบังคับให้ตั้งถิ่นฐานใหม่อันเนื่องมาจากวาระการพัฒนา
ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา รัฐบาลได้พัฒนากำลังการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำในภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบ โครงการไฟฟ้าพลังน้ำในLai Chau (แล้วเสร็จในปี 2559) และSon La (แล้วเสร็จในปี 2555) ได้รับการออกแบบมาเพื่อเพิ่มผลกำไรสูงสุด น่าเสียดาย ในหลายกรณีของการพัฒนาดังกล่าวผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมเป็นปัญหารอง
โครงการดังกล่าวได้ ทำให้ชุมชนจำนวน มาก ต้อง พลัดถิ่น International Rivers รายงานว่า โครงการ Son La เพียงแห่งเดียวทางตะวันตกเฉียงเหนือของประเทศและอยู่ห่างจากกรุงฮานอย 320 กม. อาจทำให้มีผู้พลัดถิ่น 91,000 คน
บรรดาผู้ถูกบังคับให้ย้ายถูกผลักดันให้อยู่ในสภาพความเป็นอยู่ที่เปราะบางมากขึ้น
ในหลายกรณีพวกเขาสูญเสียการเข้าถึงแม่น้ำที่ดำรงชีวิตและบริการที่จำเป็น เช่น น้ำและไฟฟ้า ส่งผลให้ความยากจนและความไม่เท่าเทียมกันรุนแรงขึ้น
ลดความเสี่ยง ฟังเสียงประชาชน
กระนั้น ผู้คนในเวียดนามตะวันตกเฉียงเหนือยังคงแสดงให้เห็นถึงระดับความยืดหยุ่นที่โดดเด่น แม้ว่าจะมีข้อเสียอย่างเป็นระบบ ผู้ที่ต้องพลัดถิ่นจากน้ำท่วมเกือบจะในทันทีเริ่มทำความสะอาดพื้นที่หลังจากโศกนาฏกรรมครั้งล่าสุดนี้กอบกู้วัสดุและสร้างชีวิตขึ้นใหม่
แม้ว่าในชนบทของเวียดนามจะเคยประสบกับผลกระทบจากภัยพิบัติร้ายแรงมาแล้ว แต่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศคุกคามที่จะทำหน้าที่เป็นตัวทวีคูณความเสี่ยง
รัฐบาลสนับสนุนอย่างเป็นทางการสำหรับการกระจายอำนาจของการจัดการความเสี่ยงจากภัยพิบัติ แต่องค์กร NGO ของเนเธอร์แลนด์รายงานว่า “การมีส่วนร่วมของกลุ่มที่เปราะบางยังคงมีอยู่อย่างจำกัด และผลที่ตามมาคือแผนยังคงมีการจัดการในลักษณะจากบนลงล่าง”
เป็นไปได้ที่จะลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติผ่านการตัดสินใจด้านนโยบายและแผนพัฒนา อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ผลลัพธ์ทั่วไปของการพัฒนาคือการสร้างความเสี่ยงเพิ่มเติม
บ่อยครั้งผู้คนที่อ่อนแอมักถูกละเลยและตัดสินใจบนพื้นฐานของศักยภาพในการได้รับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ
ผู้ที่อยู่ชายขอบของสังคมมักประสบภัยพิบัติ หากเราปรารถนาที่จะสร้างสังคมที่ดีขึ้นอย่างแท้จริง ความต้องการของพวกเขาต้องได้รับการจัดลำดับความสำคัญก่อน
การเปลี่ยนแปลงไม่สามารถมาเร็วพอ ภาคเหนือของเวียดนามยังคงประสบปัญหาในช่วงฤดูร้อนนี้ ล่าสุดเมื่อไต้ฝุ่นฮาโตได้นำน้ำท่วมเพิ่มเติมไปยังภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบแล้ว สล็อตแตกง่าย
